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    圣上无语地看了一眼秦征，又看了一眼程云淓，继续问道：“那这五年规划的发展重点与顺序，又是如何得出的？”

    程云淓很意外地看了他一眼，道：“圣上，咱们敦煌的发展就是这么来的呀。民以食为天，农业是立国之本，自然是先发展农副业。强国之基，无农不稳，无粮则乱。西域、北庭那边异族为何频繁犯边？就是因为穷，无法产粮食，吃不饱穿不暖。他们所擅长的畜牧业无有产业化、科学化，只靠着老天赏饭吃。若这一年气候好，水草丰美还好，若气候恶劣，养的牛羊糟了灾，无法果腹，便会生了强盗之心。所以妾身参考当初戴刺史在敦煌做县令时候的发展方针，要大力发展农业才好。无农不稳，菜篮子工程，让当地人都能吃饱穿暖，先解决民生问题，他们安定下来，抢夺之心便会大大减少。”

    “无农不稳？”圣上琢磨着问道。

    “无农不稳、无工不富、无商不活、无兵不强。”程云淓道，“农工商军，四条线齐头并进，相互支撑、相互补充，相辅相成，才能把陇右道建设起来。”

    “为何要将陇右道建设起来？”圣上忽然问道。

    秦征长眉一挑，凤目却低垂着，不动声色。

    “因为陇右道自古以来就是大晋不可分割的一部分啊！”程云淓眼睛眨巴眨巴，心里还想呢，不建设陇右道，那他们过去了吃啥喝啥臭美啥？不建设陇右道，圣上派咱们千里迢迢跑过去为了啥？

    秦征在旁边慢悠悠地道：“普天之下，普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。圣上，陇右道建设好了，就是大晋的西北门户；陇右道的民生富裕了，当地大晋子民沐浴天恩，更会对圣上顶礼膜拜、感激涕零。”

    圣上看看这一对被群臣私下里喻为“豺狼虎豹”的“贤伉俪”，觉得程氏夫人虽然牙尖嘴利、形式大胆又标新立异，但心眼还是比秦征单纯很多的。从她这十几年来的所作所为、所思所想来看，便是真的一门心思让妇孺老幼能过上好的生活，别无野心。

    秦征是他的大将军，那北庭是他一手打下来的，西域商路也是他全力打通的，将他放在陇右道，对周边的外地便是一种最有力的威慑。陇右道之贫瘠艰苦，即使他有一个一心想发展建设的夫人，单凭他一家之力，也不可能将诺大的陇右道俱笼到怀中。

    用人不疑，疑人不用。待看他夫妻二人如何经营吧。
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