第21章:牙买加-《史册》


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    政体

    牙买加是君主立宪代议制。1962年8月6日,现行宪法生效。牙买加guojiayuanshou是英国女王,牙买加总督由总理向英国女王建议提名后由英女王任命。根据牙买加宪法规定,由总督任命众议院多数党领袖为政府总理,并根据总理提名任命内阁部长。牙买加议会是由经过任命和选举产生的参、众两院组成的。牙买加工党和人民minzudang长期交替执政,政局稳定,但失业、贫困、贩毒和暴力犯罪等社会问题突出。2016年2月,工党赢得大选,3月3日,安德鲁·霍尔尼斯宣誓就任新一任总理。

    宪法

    现行宪法于1962年8月6日生效。宪法规定总督任命众议院多数党领袖为政府总理,并根据总理提名任命部长。内阁由总理和不少于11名的部长组成,对议会负责。反对党领袖亦由总督任命。

    议会

    由参、众两院组成,任期五年。参议员21名,由总督任命,其中总理推荐13名,反对党领袖推荐8名。众议员63名,普选产生。本届众议院于2011年12月29日选出,人民minzudang占42席,牙工党占21席。参议长弗洛伊德·莫里斯(Floyd Morris),于2013年5月17日就职。众议长迈克尔·皮尔特(Michael PEART),于2012年1月17日就职。

    政府

    本届政府于2020年9月7日组成,2022年1月改组。主要内阁成员有:总理兼国防、经济增长和就业部长安德鲁·霍尔尼斯,副总理兼国家安全部长霍勒斯·张(Horace CHANG),外交和外贸部长卡米娜·约翰逊-史密斯(Kamina JOHNSON-SMITH ),财政和公共服务部长奈杰尔·克拉克(Nigel CLARKE),工业、交通和矿业部长奥德利·肖(Audley SHAW),司法部长德尔罗伊·查克(Delroy CHUCK),法律和宪法事务部长马琳·马拉霍-福特(Marlene Malahoo FORTE)卫生和健康部长克里斯托弗·塔夫顿(Christopher TUFTON),旅游部长埃德蒙·巴特利特(Edmund BARTLETT),劳动和社会保障部长卡尔·萨穆达(Karl SAMUDA),文化、性别、娱乐和体育部长奥利维娅·格兰奇(Olivia GRANGE),地方政府和农村发展部长德斯蒙德·麦肯齐(Deond McKENZIE),教育和青年部长费瓦尔·威廉姆斯(Fayval WILLIAMS),科学、能源和技术部长达里尔·瓦斯(Daryl VAZ),农业和渔业部长小皮尔内尔·查尔斯(Pearnel CHARLES JR.),工业、投资和商务部长奥宾·希尔(Aubyn HILL),总检察长德里克·麦科伊(Derrick McKOY)等。

    司法

    牙买加司法体制以英国司法体制为蓝本,有上诉法院、最高法院、初审法院和各专门法院,英国枢密院为终审司法机构。各院院长均由总理提名,经反对党同意后由总督任命,任期不限。上诉法院院长西摩·潘顿(Seymour PANTON),2007年7月就职。最高法院院长扎拉·麦克卡拉(Zaila MCCALLA),2007年6月就职。

    主要政党

    (1)人民minzudang(People's National Party,简称PNP):反对党。1938年9月成立,社会党国际成员。1940年宣布奉行“社会主义原则”。1974年9月提出“民主社会主义”纲领。曾于1972年至1980年、1989年至2007年执政。党领袖波西娅·辛普森-米勒。

    (2)牙买加工党(Jamaica Labour Party,简称JLP):执政党。1943年7月成立。党章规定以“健康的基督教原则”为建党基础,坚持民主主义的最高理想。客观上倾向于保护工人和社会弱者的利益,主张维护劳方和资方的各自权利并发展私营经济。曾于1962年至1972年、1980年至1989年、2007年至2011年执政。党领袖安德鲁·霍尔尼斯(Andrew Holness)。

    (3)新牙买加联盟(New Jamaica Alliance,简称NJA):反对党,2002年6月成立,由全国minzhuyundong(NDM)、牙共和党(RPJ)和牙全国统一联盟(JANU)合并组成。

    政要

    帕特里克·林顿·艾伦:总督,1951年2月7日生于牙买加波特兰区。曾就读于牙莫尼格师范学院,在美国安德鲁斯大学获历史和宗教学学士、系统神学硕士和教育行政管理学博士学位。1986年起从事神职工作,曾先后担任西班牙城基督复临安息会(简称“安息会”)教堂牧师、牙中部安息会联合会教育和联络事务主管、西印度群岛安息会联盟教育和家庭生活事务主管、牙中部安息会联合会zhuxi、西印度群岛安息会联盟zhuxi。2006年被授予牙政府“杰出勋章”。2009年2月26日就任牙独立后第六任总督。

    安德鲁·霍尔尼斯:总理,1972年7月22日生于牙买加西班牙镇,毕业于西印度大学。曾在牙买加非政府组织“鼓励儿童志愿机构”工作。1995年加入工党,2007年任教育部长。2011年10月接替辞职的牙前总理戈尔丁,成为牙历史上最年轻的总理。同年12月败选下野。2016年2月率工党赢得大选并再次出任总理,2020年9月连任。

    经济

    概况

    旅游业、矿业、农业和新兴的信息技术服务业是牙国民经济支柱。以旅游业为核心的服务业收入占牙GDP总值的60%以上。受新冠肺炎疫情影响,牙支柱产业旅游业遭受重创,铝矾土出口收入下降明显,侨汇大幅减少。2021年,牙经济开始复苏,主要经济数据如下:

    国内生产总值:151亿美元

    人均国内生产总值:5530美元

    国内生产总值增长率:4.4%

    通货膨胀率:5.9%

    货币:牙买加元

    汇率:1美元≈150.1牙买加元

    工业

    铝矾土的开采冶炼是最重要的工业部门,为世界第四大铝矾土生产国。2006年,铝矾土产量达1490万吨,同比增长5.3%,总产值约占GDP的10%。2007年,受飓风灾害影响,铝矾土产量比上年下降2%,为1460万吨。此外还有食品加工、饮料、卷烟、金属制品、电子设备、建筑材料、化学制品和纺织服装等工业。

    财政金融

    2012年,牙买加国家债务达225亿美元,占其国内生产总值的143%,为世界上人均负债最多的国家之一。2012财年,牙政府财政收入39.86亿美元,支出48.76亿美元,赤字8.9亿美元。

    农牧渔业

    主要农产品包括:甘蔗、香蕉、可可、椰子、咖啡和柑桔,具有悠久的农业传统。全国耕地面积约27万公顷,森林面积约占全国总面积的20%。粮食需大量进口。为减少进口,并使农产品出口多样化,政府鼓励种植蔬菜、水果及稻米。2006年农林渔业产值占GDP比重为13.9%。2012年-2013年财年榨季年甘蔗产量达140.26万吨,产糖12.28万吨,2013年出口8.25万吨,创汇6.2万美元。

    旅游业

    旅游业是重要经济部门,主要外汇来源。旅游业发展迅速,直接从业人数4万人,间接从业人数为17万人,行业总人数占牙就业人口的23.5%。2006年入境游客总数为3015358人,其中过夜游客为1678905人、游轮游客为1336453人,同比分别增长15.3%、13.5%和17.7%,行业产值占GDP比重为16.7%。外国游客大部分来自美国和加拿大。著名名胜有查尔斯堡、圣彼得教堂、古王宫等。

    经济团体

    牙买加商会(JamaicaChamberofCommerce)。

    牙买加投资贸易促进署(JamaicaPromotionsCorporation,简称:JAMPRO)。

    对外贸易

    主要出口铝矾土、氧化铝、蔗糖和香蕉等,进口石油、食品、机械产品等。主要贸易伙伴为美国、英国、加拿大等。2011年进出口总额为82.39亿美元;其中进口66.15亿美元,出口16.24亿美元。2008年至2011年四年间的对外贸易情况如下(单位:亿美元):

    外国援助

    2006年,美国向牙提供了1900万美元发展援助。2006年,英国向牙提供了250万英镑援助,帮助牙改革警察队伍以及资助私营企业发展。

    2007年3月及6月,欧盟分别向牙政府提供521.8万欧元及9亿牙元的财政援助,以支持牙蔗糖工业的发展与转型以及协助牙政府在40个社区内实施减贫计划。2007年8月,欧盟表示将再向牙提供1亿欧元援助,用于牙司法和国家安全领域的改革。同月,欧盟还向牙政府赠送了价值1500万牙元的办公用品。2007年8月牙买加遭受“迪安”飓风袭击后,美国、加拿大、西班牙及特立尼达和多巴哥分别向牙提供57万美元物资、32.4吨物资、2.5吨物资及320万美元现汇的援助。

    文化

    节日

    新年:1月1日

    圣灰礼仪:2月21日

    耶稣受难日:复活节的前一个星期五

    复活节后的星期一:4月8日

    劳动节:5月23日

    独立日(国庆日):8月6日(1962年)

    民族英雄纪念日:10月21日

    圣诞节:12月25日

    风俗

    按照牙买加的习俗,男方在结婚前必须买一栋或建一栋房屋,举行隆重的婚礼,并且养活不须出去工作的妻子,但这往往只在上流社会通行。比较下层的居民则有另一种婚配方法。

    牙买加的女子,大约有三分之一在婚前就怀第一个孩子,当女子一有怀孕症状时,女方的母亲通常即认这一既成的事实,只要婴儿的父亲答应担孩子的一定费用,就可以住进女方的房屋,一旦生下孩子,就可以过同居生活,但不举行正式婚礼。

    牙买加的村庄一般都有一个中心广场,这个广场是整个村子的中心。广场四周有村政府、医院、商店、长途汽车站等。村里的房子多用水泥和砖瓦建成。城市建筑和规划是欧式的,有许多高层建筑,沿海城市有漂亮的饭店和游泳场等。居民常穿的衣服有衬衫、短裤。妇女平时穿裙子,在庄重场合都穿西装。居民喜欢跳迪斯科,喜欢听莱加乐曲,喜欢群体对舞。居民的主食是大米、玉米、面包、牛肉、牛奶、蔬菜等。青年人喜欢喝可口可乐,而老年人喜欢喝茶和咖啡。啤酒和龙酒也是许多人喜欢饮用的饮料。

    牙买加的礼节与英联邦国家和拉美国家比较近似。最常用的称呼是先生和女士、太太、夫人等,习惯在称呼前面加官衔或职称。赴宴时,被邀请的人应带礼物。牙买加的禁忌与英国相似,如不问妇女的年龄,认为每月的“13”日是个不吉利的日子。一般人们也不喜欢用“13”这个数字等。

    军事

    牙买加国防军成立于1962年7月31日,前身为英国陆军西印度步兵团,由现役和预备役人员组成,其中现役部队约2500人,包括2个步兵营、1个飞行大队、1个海岸警卫队、1个工兵团、1个后勤保障营和1个总部情报科;预备役部队(即国防军第三步兵营)约有1000人。

    国防委员会为最高国防决策机构,拥有对军队的指挥和管理权。国防军现有兵力不足4000人。其中现役人员2500多人,预备役人员近1000人。现役部队分为陆、海、空三军,编有2个步兵营、1个飞行大队、1个海防队、1个工程营和1个服务营。军队总指挥是三军参谋长,现任参谋长斯图尔特·桑德斯(StewartSaunders)少将,2007年10月就职。牙买加警察部队和特警部队分别担任治安和政府机构保安任务。

    交通运输

    综述

    发展海外贸易和旅游是牙买加的主要收入来源:港口和机场。牙买加全国共有12个正在使用的港口。其中最主要的港口是金斯敦。

    自第二次世界大战起,牙买加政府便着手修建国际机场,位于金斯敦帕利多斯的诺曼·曼利机场院和位于蒙特哥的唐纳德·桑斯特爵士机场都能起降大型喷气式客机。国内的班机联通金斯敦安东尼奥港、奥乔里奥斯和蒙特哥贝。牙买加地处南北美洲之间,西欧和北美的大多数主要航空公司都有班机飞入本岛的两个国际机场,因而为牙买加争取了大量的过境乘客。

    牙买加有比较优良的交通网,公路总长为4200多公里,还有可行驶机动车辆的道路约5100公里。交通最繁忙的是北部沿海公路和南部沿海公路,它们于西班牙镇交后通往金斯敦。该地铁路大部分建于1885—1896年。中国发往牙买加的航空邮件由北京封发,空运伦敦及巴黎转航金斯敦。水陆路邮件由北京散寄古巴转。电报、电话均由北京至伦敦电路传递。以公路为主,有良好的公路网。

    公路

    公路总长17925公里,约4991公里为柏油路面,其中786公里为一级公路。

    铁路

    总长339公里。1992年起停止客运,现几乎完全用于运输铝矾土和氧化铝。

    水运

    沿海有13个港口。金斯敦为世界第七大天然港,占地25公顷,是加勒比海一个主要的中转站,有现代化的集装箱码头和仓库,每年集装箱吞吐能力为150万个标准箱。

    空运

    有首都金斯敦的诺曼·曼利和蒙特哥贝的唐纳德·萨格斯特两个国际机场。牙买加航空公司有通往北美、欧洲和加勒比国家的航线。

    社会

    教育

    牙买加公办中小学校实行免费教育,经费主要由政府承担,同时吸纳教育组织、私营企业和非政府组织的贷款和捐赠。全国共有高等院校17所,其中西印度大学莫纳分校为加勒比地区著名综合性高等学府,设有人文与教育学、伦理与应用科学、社会学、医学和研究生院等5个学院共30多个学科,现有学生约1.9万人。
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